來源：四川日報
緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍
建設美麗繁榮和諧四川 推動治蜀興川再上新臺階
—— 在中國共產(chǎn)黨四川省第十一次代表大會上的報告
(2017年5月24日)
王東明
同志們：
現(xiàn)在，我代表中國共產(chǎn)黨四川省第十屆委員會向大會作報告。
中國共產(chǎn)黨四川省第十一次代表大會，是在全面建成小康社會進入決勝階段、奮力開啟我省現(xiàn)代化建設新征程的關鍵時期，召開的一次十分重要的會議。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，全面落實習近平總書記對四川工作重要指示精神，改革創(chuàng)新、銳意進取，深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，奮力實現(xiàn)“兩個跨越”，加快建設美麗繁榮和諧四川，推動治蜀興川再上新臺階，在全面建成小康社會決勝階段再立新功，為譜寫中國夢四川篇章而努力奮斗。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央繼往開來、勵精圖治，團結帶領全國各族人民朝著中華民族偉大復興中國夢闊步前進，書寫了彪炳史冊的恢弘篇章，開辟了中國特色社會主義新境界。堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，是我們事業(yè)不斷從勝利走向勝利的根本保證。全省各級黨組織和廣大黨員要牢固樹立“四個意識”，更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，更加自覺地在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，更加扎實地把黨中央決策部署在四川落到實處。
事業(yè)總是在接續(xù)奮斗中不斷發(fā)展的，經(jīng)過一代又一代人艱苦努力，四川正大踏步邁向更加美好的明天。深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、奮力實現(xiàn)“兩個跨越”、加快建設美麗繁榮和諧四川，是歷史賦予我們的光榮使命，是繼續(xù)前進開創(chuàng)未來的新長征。我們必須堅定信心、鼓足干勁，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，朝著既定目標奮勇前行，不斷開創(chuàng)治蜀興川事業(yè)發(fā)展新局面。
一、砥礪奮進拼搏實干的五年歷程
省第十次黨代會以來的五年，四川走過了極不平凡的奮斗歷程。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，省委緊緊依靠和團結帶領全省各族人民，保持堅強政治定力、專注發(fā)展定力和懲治腐敗定力，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，認真踐行新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，真抓實干、攻堅克難，四川各項事業(yè)取得新的重大成就。
過去五年，我們深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，立足省情實際，明確“貫徹落實黨的十八大精神，與全國同步全面建成小康社會”全省工作主題，提出多點多極支撐、“兩化”互動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、創(chuàng)新驅(qū)動“三大發(fā)展戰(zhàn)略”，確立“由經(jīng)濟大省向經(jīng)濟強省跨越、由總體小康向全面小康跨越”奮斗目標，召開省委全會分別對全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治省、全面從嚴治黨和災區(qū)重建發(fā)展、脫貧攻堅、制定“十三五”規(guī)劃、全面創(chuàng)新改革、綠色發(fā)展、嚴肅黨內(nèi)政治生活等作出決定，形成治蜀興川總體工作布局。這是黨中央大政方針在四川的具體化，已經(jīng)轉化為全省廣大黨員、干部和群眾的實際行動。
經(jīng)過五年不懈努力，全省呈現(xiàn)出經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、民生不斷得到改善、社會大局和諧穩(wěn)定、干部群眾奮發(fā)有為的良好局面。經(jīng)濟實力邁上新的臺階，經(jīng)濟總量達到3.26萬億元，躍升至全國第六位;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值超過4萬億元，增加1萬億元以上;地方一般公共預算收入超過3300億元、公共財政支出超過8000億元，均增長70%以上;各項存款余額6.5萬億元，增加3萬億元。多點多極競相發(fā)展態(tài)勢總體形成，成都平原經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟總量超過2萬億元，川南、川東北經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟總量均超過5000億元，天府新區(qū)發(fā)展勢頭強勁，經(jīng)濟總量過千億元的市(州)達15個、增加8個，過百億元的縣(市、區(qū))達112個、增加38個。新型城鎮(zhèn)化建設進程加快，“四大城市群”建設、“百萬安居工程”和“百鎮(zhèn)建設行動”成效明顯，百萬人口大城市達到5個、新增4個，常住人口城鎮(zhèn)化率達49.2%、提高7.4個百分點，平均每年吸納農(nóng)業(yè)轉移人口100萬人以上，建成幸福美麗新村16282個，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，新型城鄉(xiāng)關系逐步形成。改革紅利不斷釋放，確立農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革主攻方向，農(nóng)村土地確權登記任務基本完成，培育家庭農(nóng)場3.4萬個、農(nóng)民合作社7.4萬個、龍頭企業(yè)1萬戶以上，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高;國資國企改革成效顯著，地方國有企業(yè)資產(chǎn)總額達4.5萬億元、所有者權益達1.5萬億元，均增長120%以上;行政管理體制改革深入推進，簡政放權力度加大，新增各類市場主體289萬戶;財稅、金融、司法、社會治理、科技教育文化衛(wèi)生體育、生態(tài)文明、黨的建設等重點領域改革扎實推進，全面深化改革夯基壘臺、立柱架梁任務基本完成，不少方面取得重大突破。開放合作高水平高端化推進，主動融入“一帶一路”等國家戰(zhàn)略，成功承辦舉辦財富全球論壇、世界華商大會、西博會、科博會、中外知名企業(yè)四川行等國際性會議和投資促進活動，累計引進到位省外、境外資金超過5萬億元，駐蓉領事館達16家，在川落戶世界500強企業(yè)達321戶，成都雙流機場開通國際航線100條、新增54條。長遠發(fā)展基礎不斷夯實，天府新區(qū)上升為國家級新區(qū)，全面創(chuàng)新改革試驗、自由貿(mào)易試驗區(qū)等國家戰(zhàn)略布局先后落戶四川，一大批重點基礎設施項目和重大產(chǎn)業(yè)項目落地實施;全省水電裝機容量達7095萬千瓦，全國重要的清潔能源基地初步建成;交通領域投資連續(xù)5年居全國前列，高速公路、鐵路、高等級航道里程分別達6610公里、4623公里、1515公里，進出川大通道達29條、新增12條;天府國際機場獲批并開工建設，一舉奠定成都國家級國際航空樞紐地位。群眾生活水平大幅提升，持續(xù)實施十項民生工程，每年辦好一批民生實事，全省財政民生投入占年度公共財政支出提高并穩(wěn)定在65%左右，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9.7%、11.5%，教育、衛(wèi)生、體育、社會保障等公共服務全面加強，安全生產(chǎn)、食品藥品安全、地質(zhì)災害防治成效明顯，婦女兒童、青少年、殘疾人、老齡、關心下一代等事業(yè)長足發(fā)展。思想文化建設成果豐碩，中國夢主題教育和社會主義核心價值觀建設扎實推進，意識形態(tài)領域形勢向上向好，涌現(xiàn)出蘭輝、菊美多吉等一批先進典型，文化事業(yè)不斷繁榮，文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，文化小康建設成效明顯。綠色發(fā)展邁出堅實步伐，大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”全面打響，綠化全川行動扎實開展，全省五分之二國土面積劃入生態(tài)保護紅線，累計植樹造林5020萬畝。民主法治建設穩(wěn)步推進，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大，民族團結、宗教和順，外事僑務、港澳和對臺工作進一步加強，工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織作用有力發(fā)揮，社會組織有序發(fā)展，國防動員和雙擁工作持續(xù)深化，依法治省工作成效顯著。黨的建設得到全面加強，嚴格落實管黨治黨政治責任，黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育扎實開展，黨員干部“四個意識”牢固樹立，黨內(nèi)政治生活嚴肅認真，黨的基層基礎工作不斷夯實，風清氣正、崇廉尚實、干事創(chuàng)業(yè)、遵紀守法的良好政治生態(tài)總體形成。
“看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛”。過去五年，四川面臨多重特殊矛盾和重大考驗，宏觀經(jīng)濟形勢嚴峻復雜，下行壓力持續(xù)加大，新舊動能轉換時不我待;汶川特大地震之后再次發(fā)生蘆山強烈地震，舊傷未愈、又添新創(chuàng)，四川是否安全、“地方作為主體”新體制下重建能否圓滿完成，各方高度關注;藏區(qū)發(fā)展民生穩(wěn)定任務繁重，開展反自焚專項斗爭、解決寺廟深層次問題、實現(xiàn)長治久安，面臨諸多挑戰(zhàn);貧困面寬量大程度深，特別是彝區(qū)藏區(qū)深度貧困與自然條件、民族宗教、社會治理等因素交織，脫貧攻堅更具特殊性艱巨性;干部隊伍中腐敗問題集中暴露，周永康長期插手四川事務造成惡劣影響，政治生態(tài)重塑任務艱巨。我們迎難而上、勇于擔當，集中力量打了幾場硬仗，著重抓了一批關乎全局和長遠的大事難事。
我們保持專注發(fā)展戰(zhàn)略定力，堅定不移推進創(chuàng)新驅(qū)動轉型發(fā)展。緊緊扭住發(fā)展第一要務，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅定推進供給側結構性改革，鮮明提出“轉型才能更好發(fā)展、后發(fā)也要高點起步”，堅持調(diào)存量和擴增量并舉，以壯士斷腕的勇氣主動堅決淘汰落后產(chǎn)能，2013年以來關停小煤礦753處、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)1488戶，提前完成國家任務;以功成不必在我的決心積極培育高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，集中培育航空與燃機、信息安全、新能源汽車、軌道交通、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代金融、旅游、石墨烯等一批重點產(chǎn)業(yè)，把全面創(chuàng)新改革作為引領發(fā)展的“一號工程”，列出9張清單全力推進落實，高新技術產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達1.6萬億元、增長128%，科技對經(jīng)濟增長貢獻率達52%、提高6個百分點，第三產(chǎn)業(yè)比重超過第二產(chǎn)業(yè)，新舊動能加速轉換，經(jīng)濟結構實現(xiàn)歷史性轉變。
我們著眼同步全面小康，舉全省之力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。把脫貧攻堅作為全省頭等大事，念茲在茲、唯此為大，鎖定“兩不愁、三保障”和“四個好”目標，聚焦“四大片區(qū)”和貧困縣貧困村貧困戶，落實“六個精準”“五個一批”和駐村幫扶機制，打出組合拳。堅持以上率下，省級領導和各級干部帶隊開展多輪全覆蓋調(diào)研督導，扎實推進住房建設、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)培育、就業(yè)增收、教育扶貧、健康扶貧、低保兜底、金融扶貧等，創(chuàng)新設立“四項基金”，廣泛開展“四好村”創(chuàng)建，抓好省內(nèi)外對口幫扶，全省農(nóng)村貧